特朗普政府於週五提出了一項立法框架,旨在為美國制定統一的 AI 政策。該框架將權力集中於華盛頓,並透過預先廢除州級 AI 法規來削弱各州近期推動的監管努力。白宮宣告強調,唯有在整個美國統一執行此框架,才能避免衝突的州法損害創新並阻礙美國在全球 AI 競賽中的領導地位。該框架列出了七項關鍵目標,優先考慮創新與 AI 規模化,並建議聯邦層級法規覆蓋較嚴格的州級規定。
框架將兒童安全等問題的主要責任歸於家長,對平臺責任設定相對柔軟且無約束力的期望。例如,它要求國會強制 AI 公司實施減少兒童性剝削和傷害的功能,但未提出明確可執行的要求。這是在特朗普簽署行政命令挑戰州 AI 法規後僅三個月提出的,該命令賦予商務部 90 天時間編列「繁瑣」的州法清單,可能影響各州獲得聯邦資金如寬頻補助金的資格。此框架呼應特朗普早期的 AI 策略,即更關注促進公司成長而非設立監管邊界,並提出「負擔最小的國家標準」以加速產業採用。
儘管框架承認聯邦主義,但對各州的豁免範圍狹窄,僅保留其在詐欺、兒童保護、 zoning 等一般法律方面的權力,並明確反對各州監管 AI 開發,稱其為涉及國家安全和外交政策的「本質上跨州」問題。框架還試圖防止各州因第三方違法行為而對 AI 開發者進行處罰,為開發者提供關鍵的責任保護。然而,該框架缺乏針對新型危害的責任框架、獨立監督或執行機制。批評者指出,各州作為民主沙盒,能更快透過應對新興風險的法律,如紐約州的 RAISE 法案和加州的 SB-53 號法案,旨在確保大型 AI 公司遵守公開記錄的安全協議。
在兒童安全方面,框架強調家長控制而非平臺責任,呼籲國會賦予家長管理數位環境的工具。關於版權,框架試圖在保護創作者與允許 AI 系統使用現有作品之間取得平衡,引用「合理使用」概念。主要監管邊界涉及確保 AI 能追求真實與準確,重點在於防止政府驅動的審查,而非平臺自身的內容審核。框架要求國會防止政府基於派系或意識形態強迫 AI 提供商禁止或